中共四川省委十二屆四次全會提出以縣域為重要切入點，扎實推進城鄉融合發展，縮小城鄉差距。四川省政協委員、達州市政協副主席、農工黨達州市委會主委蒲春天抓住人才關鍵因素分析認為，在全面推進城鄉融合發展過程中，農村面臨人才力量短缺、后備力量不足等問題，制約了鄉村的進一步發展。為此建議：

一是廣開門路“聚”才。各地應全面摸排、梳理農村人才需求清單與資源清單，相關部門科學規劃統籌，分類培訓農業農村各類技術人員，建立農業農村人才信息庫。建設鄉村振興人才之家，提供一站式服務，注重從科研資助、住房補貼、子女就學、醫療服務等方面給予政策傾斜。破除政策壁壘，支持鼓勵具有管理和技術特長的專家教授等公職人員，退休后回到自己家鄉帶領父老鄉親進行二次創業。

二是不拘一格“留”才。建好農村基礎設施和公共服務設施，改善農村生產生活條件，提高農村生活質量和公共服務水平，吸引城鄉人才扎根農村。完善相關鄉村人才待遇保障制度，建立基本報酬與績效獎金相配套的村干部收入正常增長機制,加強鄉村公職人員待遇保障。著力推進鄉村人才評價、選用等機制創新，完善基層專業技術人才職稱定向評價、定向使用制度。健全對鄉村人才的生活幫助機制,加強對鄉村人才的服務與人文關懷，加大對有突出貢獻優秀鄉村人才的宣傳力度，以此營造對鄉村人才關心、理解、愛護、尊重的良好氛圍。

三是多措并舉“培”才。探索創建校地、城鄉之間的人才培養機制。引導職業院校有針對性地加強涉農專業和課程設置，強化和拓展職業院校耕讀教育，委托高校通過減免學費、提供助學金等方式，與一些學生簽訂就業協議，為鄉村發展儲備了后備人才。實施返鄉下鄉創業能人遴選培養計劃，著力培育一批鄉村產業振興帶頭人，以此促進城鄉人才的互動、資源的互動。推進“互聯網+科技助農”的深度融合，傳授農作物栽培、施肥、病蟲害防治、網絡銷售等農業經營管理技術，著力提升農民技能。