“我將繼續深入學習中共二十大精神和省委十二屆二次全會精神，以及本次會議精神，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，把廣大農工黨員的思想和行動統一到中共中央、省委的決策部署上來，履好職，建好言。同時，立足人大代表職責，理解新時代人大工作的新要求，做到學思用貫通、知信行統一!”這是省人大代表、農工黨達州市委副主委、通川區副區長袁安內心的真實感悟和自我履職要求。

在參加省十四屆人大一次會議期間，袁安認真學習了黃強省長作的《政府工作報告》。報告中提及“全面推進鄉村振興，聚焦打造新時代更高水平“天府糧倉”，把四川農業大省金字招牌擦得更亮。”引起了袁安代表的關注。

由于長期在政府任職并分管農業工作，袁安對達州的農業農村工作有著十分深刻的了解。會議期間，他利用晚上休息時間仔細思考，結合達州實際情況提出建議。他認為，應加大對達州革命老區、丘陵山區的支持力度，補齊丘區農業短板，推動打造更高水平“天府糧倉”。

袁安分析認為，目前丘區農業耕地的特征細碎化，這是制約農業標準化規模化的主要短板，需持續實施“天府良田”建設行動，改善農田基礎設施，加大差異化財政優惠政策。

針對于此，袁安從三個方面提出比較詳實可行的建議：

一要從加強立法角度上，保障高標準農田建管提質增效。盡快制定出臺《四川省高標準農田建設條例》，確保建設與管護有法可依。對擬新建和存量高標準農田開展第三方評估，分類、分區域有針對性改造提升。省級層面設立高標準農田建后管護專項資金，市、縣(區)配套，嚴格落實“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的建后管護機制，制定績效考評獎懲機制。

二要從財政投入力度上，差異化優惠政策，補齊農業短板。實施差異化財政優惠補助政策。提高丘區新建高標準農田標準，省級和市級財政在資金分配上傾斜支持;多舉措提高糧食補貼，對全年種植水稻、玉米、小麥等主要糧食作物的規模經營主體給予補貼的同時，對糧油生產、烘干、儲存機械實施累加補貼;激勵擴大糧食規模經營，探索建立農田水利基礎設施建設項目“先建后補、以獎代補”機制，經營主體自行申請建設，驗收合格給予補貼。因地制宜推動100畝以下的“小、散、荒、低”的種植戶向種植大戶或新型經營主體集中，解決適度規模經營發展較難的問題。

三要從“三區三線”劃定和“田長制”落實上，保障耕地數量質量。將城市邊界和交通沿線的優質耕地優先劃入永久基本農田，耕地數量不得少于穩定耕地的90%;堅決落實好“田長制”，建立負面清單，實行用途管制，對復耕撂荒地、騰退低效經果園地，財政要建立長效機制，有效控制耕地“非糧化”“非農化”;進一步完善土地流轉管理機制，落實工商資本流轉耕地審查制度。