2月5日，中共南充市委書記張冬云主持召開統一戰線建言獻策座談會，聽取各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士2023年重點調研課題發言。中共南充市委副書記、市長尹念紅出席會議，市領導史燚、熊建春、楊雄，市委、市政府秘書長，市直有關部門負責同志、參加座談會。

會上，農工黨南充市工委副主委呂志華受主委劉劍平委托，就優化基層醫療衛生服務體系建設作了發言。發言指出：近年來，南充市通過優化布局體系、強化提檔升級、輻射帶動引領等綜合性措施，促使了基層醫療衛生健康體系建設全面優化;持續開展“優質服務基層行”活動、有力有序推進社區醫院建設、爭創基層臨床特色科室，基層衛生健康服務能力全面提升;深入推進緊密型縣域醫共體建設，改革引領助推基層衛生健康高質量發展。

針對南充基層醫療衛生服務體系依然存在“財政補助缺口較大;醫療服務能力不強;業務收入逐年下降”等問題和不足。呂志華建議：一是要細化職責清單，為基層“領航”。貫徹落實省級統籌、市負總責、縣抓落實的工作機制，建立健全地方各級黨委鄉村醫療衛生工作領導體制機制，強化屬地責任，分級分類逐步有序化解基層債務;二是強化部門聯動，為基層“增量”。大力宣傳分級診療政策，引導患者有序合理就醫。建立健全基本醫療保險經辦機構與協議定點鄉村醫療衛生機構之間的協商談判機制，逐步提高縣域內醫保基金用于鄉村醫療衛生機構的比例;三是深化改革攻堅，為基層“賦能”。積極推進鄉村醫療衛生服務一體化管理，堅持把人才隊伍建設擺在重要位置，發展壯大醫療衛生隊伍。推動緊密型醫聯體、縣域醫共體、縣域醫療衛生次中心的人、財、物、信息系統等統一管理;四是優化功能定位，為基層“活血”。深入推進縣域醫療衛生次中心建設，鼓勵基層醫療衛生機構設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，結合實際開設家庭病床。支持基層醫療衛生機構依法依規在養老機構設立醫療服務站點，提供嵌入式醫療衛生服務。推進基層醫療衛生機構中醫藥發展。鼓勵基層醫療衛生機構調整、完善現有門診、病房設置，開辟中醫醫養門診、病區，鼓勵與轄區養老機構簽訂中醫藥服務協議，開展中醫藥醫療、保健、康復服務。