1月22日下午,省政協十三屆二次會議舉行第二次全體會議,14名委員作大會發言。省政協主席田向利出席會議。會議共收到大會發言材料173篇,其中14篇作口頭發言、64篇為書面發言,農工黨省委會和政協委員共有5篇書面交流發言,讓我們一起來看看吧………
加強基礎研究擴大源頭科技供給
龔 波
當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展。基礎研究作為科技強國競爭的重要戰場、各類創新創造的源頭活水,已進入大創新、大變革、大發展的關鍵時期。站在歷史新起點,以習近平同志為核心的黨中央對四川科技創新工作高度重視,接連賦予四川建設國家創新型試點省份、成渝地區共建具有全國影響力的科技創新中心等重大使命。特別是2023年7月,習近平總書記來川視察期間,明確要求四川在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力,打造西部地區創新高地。
總書記有囑托,黨中央有部署,四川有基礎、有能力、更有責任進一步提升在全國創新版圖中的戰略地位,為國家高水平科技自立自強作出更大貢獻。一是四川發展前景廣闊。省委對打造國家戰略科技力量重要承載區和創新要素加速匯聚地、建成國家創新驅動發展先行省作出一系列重要部署,為全國乃至全球創新產業鏈更好布局四川、海內外創新人才更好來川發展,創造了難得的機遇和寬闊的舞臺。二是四川發展優勢明顯。四川是經濟大省、人口大省、科教大省,這片土地自古就流淌著創新的基因,在中國乃至世界科技史上烙下了鮮明的“四川印記”。四川自然資源富集、人文底蘊深厚,地形地貌獨特,為地質演化、宇宙觀測、生命科學、生物多樣性以及核物理等基礎研究提供了良好條件;三星堆、金沙遺址等,也為中華文明探源工程提供了寶貴資源。三是四川科教實力雄厚。是西部地區乃至全國的科技創新重鎮,有國家級創新平臺205家,省級創新平臺超過2400家,諸多高等院校和科研機構在基礎研究領域享有盛譽,四川大學、電子科技大學等在數學、物理學、電子信息、醫學等研究領域成績斐然,有很強的研究實力和學術聲譽,為我省基礎研究和原始創新作出了重要貢獻。
然而,也需正視我省在基礎研究方面的一些短板不足。主要表現在:基礎研究經費投入不夠,缺乏高水平的integrative science研究平臺和機制,科研管理制度改革不夠深入,基礎研究與產業化對接的效果有待提高,科研評價機制不夠完善,等等。亟需突出原創、突破瓶頸,齊心協力推動基礎研究再上新臺階。為此,建議:
一是加大投入推動轉化,提供“強支持”。增加“雪中送炭”的資助類別,加大對基礎研究的資金投入;減少“錦上添花”的無效資助,提高科研經費使用效益。創新擴展科研經費的籌集渠道,積極鼓勵和引導企業和社會資本參與基礎研究項目,探索川渝科研資金跨省市使用,形成多渠道的科研經費投入機制。強化基礎研究與產業化有效對接,加強重點產業領域企業與高校、科研院所的合作,特別是聚焦電子信息、生物醫藥、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業領域,支持川渝企業院校共建交叉研究平臺、聯合實驗室等,共研科技項目、共享科技成果、共推成果轉化,實現基礎研究、應用研究與產業化的有機銜接。堅持川渝創新主體協同共育,積極探索產學研一體化運行新機制,形成技術轉移轉化的綠色通道。
二是集聚人才協同創新,構建共享“大平臺”。加大基礎研究領軍人才和創新團隊引進培養力度,探索校企、院企科研人員“雙向流動”機制,鼓勵科技人才在川渝區域內自主流動、擇業創業。圍繞國家重大需求和四川實際,選拔和培養一批戰略科技人才和科技領軍人才,帶動基礎研究取得系統性突破。加快建設國家重點實驗室、研發中心等平臺,“一城多園”合作共建西部科學城,建設具有全國影響力的科技創新中心。打造科技資源開放共享平臺,加強與京津冀、長三角、粵港澳的創新協同。依托四川大學、電子科技大學等省內高校,深化與國內外知名學府和科研機構的合作交流。注重學科之間的交叉融合,支持開展多學科協同創新,提高研究整體效果。
三是強化科學考核評價,激發“內動力”。進一步擴大科研項目經費使用“包干制”試點范圍,探索科研人員自主分配科研經費的改革機制。建立鼓勵原創性的科研評價機制,在科技評價中注重研究原創性,建立鼓勵創新的容錯機制。以提供寬松的成長空間,充分發揮科研人員創造激情,以便潛心從事高水平的基礎研究工作。
四是積極拓展國際交流,建設“新高地”。加強川渝政策聯動,支持引進國內外頂尖高校和科研機構在成渝地區合作建設研究院和研發中心。加強與“一帶一路”沿線國家在基礎研究領域的合作,積極融入全球科技創新網絡,提升四川及全國的基礎研究實力和國際影響力,努力成為科技創新高地。
五是扎實推進科學普及,營造“好氛圍”。開展形式多樣的科普活動,提高全社會對基礎研究的認知度。川渝共建科普基地,著力培育優秀的科普載體、人才、作品。發揮基礎研究在傳播科學思想、弘揚科學精神方面的重要作用,使創新文化深入人心,為基礎研究創造良好社會環境。