習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上強調，要以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。全國政協十四屆常委會第四次會議也以“深入打好污染防治攻堅戰，推進新污染物治理，持續改善生態環境質量”作為重要議題。新型污染物的環境健康危害是目前生態環境面臨的嚴重問題，而全氟化合物是一類分布廣泛的含氟有機化合物(如全氟辛基硫醚(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)等)，具有難降解、毒性大(致乳腺癌、前列腺癌等)、監控難等特點。目前我省針對水生態環境中全氟化合物污染的防控及治理相對薄弱，相關防控措施及治理策略亟待提出。

一、存在的主要問題

一是流域家底不清。已有調查結果表明，全省有10個不同地區自來水體中整體ΣPFASs含量接近污染管控限值，自然水體中PFASs也發現了廣泛的分布現象，其中岷江流域檢測出了13種PFASs; 川西北的若爾蓋地區河水及雪水樣品中也檢測出了多種PFAS的分布。但是目前四川其他流域(包括工業污染更為嚴重的沱江水系)以及地下水環境中全氟化合物整體分布及環境本底情況仍不明確，跨環境介質(大氣-土壤-地表水-地下水)遷移及歸趨機制尚不清晰，亟待系統開展生態環境本底調研。二是防治體系不全。四川地區目前針對新型污染物的治理與防控仍處于起步階段，系統的“源頭減量-過程管控-末端治理”防控體系亟待優化制定。環保行業常用標準及規范中均未針對新污染物以及全氟化合物制定管控限值。三是監測能力不足。全氟化合物監測技術、設備要求提升到了新的高度，我省目前已有的監測分析單位及科研中心是否具備新污染物監測的設備條件、人員采樣及監測技術是否達到標準要求、相關技術規范以及測試標準流程如何建立和推廣都是目前新型污染物防控工作中亟待攻克的技術難題。

二、有關建議

(一)摸清流域水系家底。全面開展基于已有監測體系的地表水-地下水新污染物調查工作，立足《新污染物川渝聯合調查工作方案》以及《四川省新污染物治理工作方案》，重點結合已有監測體系針對全氟化合物開展下一步詳細調查工作。其中地表水環境應重點結合已有四川主要水系的國控、省控斷面開展監測，地下水環境應重點結合已廣泛開展的各地區地下水環境調查與評估工作以及垃圾填埋場地下水環境調查評估工作等相關實際生產活動，以“雙源清單”等已有基礎成果作為抓手，從而有效保障針對四川省水環境的全氟化合物本底調查，獲取關鍵、準確的環境分布及遷移過程信息。

(二)完善污染防治體系。開展區域性環保工作相關規范標準及技術指南的優化工作，將全氟化合物監控納入環保工作相關規范及標準。相關職能部門盡快組織科研單位及相關高校推進地方標準以及規范的優化，從政府層面形成系列工作指導及建議，從而可以對已經開展和正在開展的地下水環境調查評估、排污管控等實際生產活動結合新污染物防控提供針對性的指導。

(三)提升監測管控能力。相關職能部門盡快形成針對新污染物監測的技術規范，同時結合相關科研單位及高校的技術力量開展系統培訓，從而有效服務于新污染物詳查工作;此外，從“源頭減量，過程管控”的角度，也需要針對全氟化合物污染來源相關的生產單位進行政策宣講和科普宣傳，培養環保意識，加強全氟化合物的監管措施，開展針對全氟化合物監測與管控的技術引進以及培訓，并鼓勵企業采取先進的環保技術和工藝，提高從業人員對新污染物環境污染和健康風險的認知，實現源頭減量防控。