習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第四次會(huì)議也以“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)新污染物治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”作為重要議題。新型污染物的環(huán)境健康危害是目前生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，而全氟化合物是一類(lèi)分布廣泛的含氟有機(jī)化合物(如全氟辛基硫醚(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)等)，具有難降解、毒性大(致乳腺癌、前列腺癌等)、監(jiān)控難等特點(diǎn)。目前我省針對(duì)水生態(tài)環(huán)境中全氟化合物污染的防控及治理相對(duì)薄弱，相關(guān)防控措施及治理策略亟待提出。
一、存在的主要問(wèn)題
一是流域家底不清。已有調(diào)查結(jié)果表明，全省有10個(gè)不同地區(qū)自來(lái)水體中整體ΣPFASs含量接近污染管控限值，自然水體中PFASs也發(fā)現(xiàn)了廣泛的分布現(xiàn)象，其中岷江流域檢測(cè)出了13種PFASs; 川西北的若爾蓋地區(qū)河水及雪水樣品中也檢測(cè)出了多種PFAS的分布。但是目前四川其他流域(包括工業(yè)污染更為嚴(yán)重的沱江水系)以及地下水環(huán)境中全氟化合物整體分布及環(huán)境本底情況仍不明確，跨環(huán)境介質(zhì)(大氣-土壤-地表水-地下水)遷移及歸趨機(jī)制尚不清晰，亟待系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境本底調(diào)研。二是防治體系不全。四川地區(qū)目前針對(duì)新型污染物的治理與防控仍處于起步階段，系統(tǒng)的“源頭減量-過(guò)程管控-末端治理”防控體系亟待優(yōu)化制定。環(huán)保行業(yè)常用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中均未針對(duì)新污染物以及全氟化合物制定管控限值。三是監(jiān)測(cè)能力不足。全氟化合物監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備要求提升到了新的高度，我省目前已有的監(jiān)測(cè)分析單位及科研中心是否具備新污染物監(jiān)測(cè)的設(shè)備條件、人員采樣及監(jiān)測(cè)技術(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求、相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)流程如何建立和推廣都是目前新型污染物防控工作中亟待攻克的技術(shù)難題。
二、有關(guān)建議
(一)摸清流域水系家底。全面開(kāi)展基于已有監(jiān)測(cè)體系的地表水-地下水新污染物調(diào)查工作，立足《新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查工作方案》以及《四川省新污染物治理工作方案》，重點(diǎn)結(jié)合已有監(jiān)測(cè)體系針對(duì)全氟化合物開(kāi)展下一步詳細(xì)調(diào)查工作。其中地表水環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合已有四川主要水系的國(guó)控、省控?cái)嗝骈_(kāi)展監(jiān)測(cè)，地下水環(huán)境應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合已廣泛開(kāi)展的各地區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作以及垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作等相關(guān)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)，以“雙源清單”等已有基礎(chǔ)成果作為抓手，從而有效保障針對(duì)四川省水環(huán)境的全氟化合物本底調(diào)查，獲取關(guān)鍵、準(zhǔn)確的環(huán)境分布及遷移過(guò)程信息。
(二)完善污染防治體系。開(kāi)展區(qū)域性環(huán)保工作相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指南的優(yōu)化工作，將全氟化合物監(jiān)控納入環(huán)保工作相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)職能部門(mén)盡快組織科研單位及相關(guān)高校推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的優(yōu)化，從政府層面形成系列工作指導(dǎo)及建議，從而可以對(duì)已經(jīng)開(kāi)展和正在開(kāi)展的地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估、排污管控等實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)合新污染物防控提供針對(duì)性的指導(dǎo)。
(三)提升監(jiān)測(cè)管控能力。相關(guān)職能部門(mén)盡快形成針對(duì)新污染物監(jiān)測(cè)的技術(shù)規(guī)范，同時(shí)結(jié)合相關(guān)科研單位及高校的技術(shù)力量開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，從而有效服務(wù)于新污染物詳查工作;此外，從“源頭減量，過(guò)程管控”的角度，也需要針對(duì)全氟化合物污染來(lái)源相關(guān)的生產(chǎn)單位進(jìn)行政策宣講和科普宣傳，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)全氟化合物的監(jiān)管措施，開(kāi)展針對(duì)全氟化合物監(jiān)測(cè)與管控的技術(shù)引進(jìn)以及培訓(xùn)，并鼓勵(lì)企業(yè)采取先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，提高從業(yè)人員對(duì)新污染物環(huán)境污染和健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)源頭減量防控。