黨的二十大報告明確提出“促進中醫藥傳承創新發展”的戰略部署，對中醫藥高質量發展提出了更新更高的要求。四川省作為全國七個之一、西部唯一的國家中醫藥綜合改革示范區，中醫藥強省建設取得顯著成效，頒布實施第五版《四川省中醫藥條例》，三級中醫院數量5年翻了一番，中醫醫療機構數、年診療量連續多年全國領先，中醫藥全產業鏈發展基本建成“一軸兩區兩帶”發展格局，中醫藥事業、產業、文化“三位一體”高質量發展的新格局正加快形成。

目前，我省中醫藥產業還存在人才結構不合理、中醫藥制造數字化智能化不夠、產學研深度融合存在障礙、中藥研發面臨技術難題、科技成果轉化成效不顯著等困難和不足。

為此，建議：

一、加強中醫藥復合型人才隊伍建設。一是優化頂層設計，加強不同培養階段課程體系的整合，為學生多元發展成才提供平臺。二是積極開展“中醫+”“+中醫”“中西醫結合”“中藥”領軍人才培養項目，探索通過中西醫、中藥、理工等多學科的交叉融合，形成整合式教育體系。三是暢通產學研人才融合培育渠道，為中醫藥企業、中醫藥研究機構、中醫醫療機構吸納高校、科研院所的高層次人才和青年人才提供平臺、深化服務、降低成本。

二、加快中醫藥制造業數字化轉型。一是健全中藥產業管理體系，提升數字化管理思維。加強對相關人員數字化、信息化、智能化思維的培訓，推動將“制造方式轉型、企業轉型”成效作為管理干部考核目標。二是政府有序引導，鼓勵中醫藥制造業各環節數字化全覆蓋。研討制定中醫藥數字化轉型升級規劃，簡化中醫藥制造業企業智能制造項目相關行政審批手續。選取生產經營正常且有數字化升級意愿的骨干龍頭企業進行試點，以點帶面，加快人工智能技術在中醫藥制造業的應用創新及普及。吸引和鼓勵風險投資和社會資金有序參與，緩解企業數字化改造融資難題。三是積極打造中醫藥制造業智能化信息化服務公共平臺。服務四川中藥制造企業創新需求、大數據應用、智能化信息化服務等方面，為企業提供生產性數字化服務，提高企業生產效能和品牌效應。

三、挖掘中醫藥創新點。一是深化中醫藥原創理論、診療規律、作用機理的現代詮釋與重構，科學闡釋中藥、針推等中醫治療手段發揮療效的物質基礎和作用機理。二是立足中醫治未病與防治重大、疑難、罕見疾病和新發突發傳染病等具有獨特優勢的領域，探索建立臨床設計、新型研究策略與方法學體系。三是在省級各類科技計劃中設立中醫藥專題或重大專項，新設立廳級中醫藥重點科技項目及相關平臺、基地建設計劃。

四、強化企業主體作用。一是改革省級中醫藥重大科技項目立項和組織形式，突出企業創新主體地位，提高中醫藥企業出題的攻關榜單數和企業承擔的攻關項目數。二是組建由行業主管部門、行業協會、龍頭企業、風投參加的最終用戶委員會，會同技術專家，全程參與重大科技項目的需求征集、榜單凝練、立項評審和績效評價。三是對企業在產業鏈協同創新、技術改造、科技攻關等方面加大支持，提升中藥材精深加工水平。

五、完善成果轉化體系。一是健全完善政產學研用協同創新體系，加強產業鏈、創新鏈、服務鏈協同發展，鼓勵企業與高校、科研機構、醫療機構共建中醫藥領域技術創新中心，推動企業從研發環節進駐或參與技術協作。搭建成果轉化服務平臺，促進中醫藥創新信息交流。二是加強成果轉化項目培育和儲備，支持創新藥物及醫療器械產業化，對取得創新藥、醫療器械等證書并首次實現產業化的予以鼓勵。加大首臺套支持力度，對認定的高端醫療器械首臺套裝備及關鍵零部件，給予獎勵支持。三是加快中藥產品開發。針對中醫藥治療優勢病種，開發中藥新產品;針對現有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進行二次開發;運用大數據、智能化手段，對經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑進行科學分析、質量控制和現代化改造，開發新品種。

六、完善中醫藥服務體系。一是堅持全省中藥材產業一盤棋，根據道地藥材生長的生態環境因素布局以及區域現有產業鏈布局情況，進一步強化統籌規劃，優化全省各地各區域功能定位，優化政策機制，協調區域間產業鏈之間的串聯。二是醫保政策進一步向中醫藥傾斜。進一步給予中醫醫療服務合理的提價空間，完善發布適合DRG點數付費的中醫優勢病種目錄，根據中醫藥服務價格偏低的現狀給予適當的補貼，做到同病同效同價。