習近平總書記指出：森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。人類從森林中走來，森林不僅是人類生存發展的生態保障，更是蘊含著巨大食物資源的寶庫。四川林地面積3.81億畝，其中可直接用于食物產出的林地高達1.74億畝，森林中干鮮果類、木本油料、道地藥材、森林蔬菜、林下種養等食物種類繁多。獨特的生長環境、近自然的生產方式、鮮明的地域特色、優良的產品質量，四川發展森林食物基礎扎實、前景廣闊、潛力巨大。

省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要論述和指示精神，胸懷“國之大者”，從守住耕地紅線、端牢中國飯碗、維護糧食安全的高度，在全國率先提出建設“森林糧庫”的構想，以省政府名義制發《建設“天府森林糧庫”實施方案》，為全省建設“天府森林糧庫”明確了指導思想、發展目標、實施路徑。加快“天府森林糧庫”建設，探索出一條“向森林要食物”之路，是貫徹落實新發展理念、樹立大食物觀的現實需要，也是建設國家戰略大后方、豐富食品供給的工作需要。

“天府森林糧庫”建設作為開創性工作，在推進過程中面臨發展空間不足、政策支持不夠、方法模式不成熟等實際困難和問題。這需要四川發揚“敢為天下先”的改革精神，保持定力、先行先試，守正創新、先立后破，形成合力、積極爭取，切實為保障國家糧食安全“蹚”出一條新路來。

為此，建議：

一、揚優勢、拓空間，變“首提地”為“探路者”。一要“揚”資源優勢。堅決落實平原丘陵區重點發展木本油料、木本糧食、食藥用花卉，盆周山區重點發展木本油料、木本糧食、森林蔬菜、森林藥材，川西峽谷區重點發展木本油料、林產調料、森林水果，攀西地區重點發展木本糧食、木本油料、林下種養的產業布局，走差異化、集約化發展之路，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。二要“拓”林糧空間。積極爭取國家儲備林等項目實施，拓展林下可用空間，發展壯大林下種養殖規模;積極爭取國家部委支持，保證林上經濟林林地性質。三要“探”創新模式。正確協調政府和市場之間的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，采取“國有林場+專業合作社+林農”模式，讓林糧供給市場化、價格機制市場化、產業發展集群化。四要“盯”責任主體。省委農村工作領導小組加強統籌力度，強化督促督導，進一步落實市州、縣市區主體責任，建立健全考核評價機制，督促工作落地落實。

二、抓改革、開新局，變“探路者”為“試驗區”。一要“抓”關鍵改革。統籌項目、資金政策改革，爭取中央預算、國債類、國家重點項目等增加森林糧庫科目，建立項目政策和資金支持通道;統籌統計政策改革，重新劃分界定林糧種類統計口徑，將所有涉及木本類的糧食產物(包括藥材、水果、調料等)統計歸口林業部門。二要“破”行政藩籬。打破行政區劃限制，建立區域協調機制，杜絕“人人要管又人人不管”的現象發生。三要“建”支持體系。省級層面統籌謀劃一批重大產業項目，提高省級財政項目建設投資比例，降低或免去地方配套資金，進一步加大對林區路網、水網、電網建設及機具設備采購的支持力度;積極協同技術攻關，建立林糧良種良法技術研發和推廣體系，加強科技成果轉化，強化基層科技推廣;積極引入社會資本和公益組織參與建設，建立省屬國企對口幫扶建設模式，鼓勵探索實施“國有企業+社會資本+森林糧庫”混合股權合作機制。四要“育”市場主體。充分發揮農村集體經濟組織作用，推進林權股份化集中，加大土地、稅收等政策支持力度，著力培育一批林糧產業市場主體。

三、明路徑、聚動能，變“試驗區”為“示范省”。一要“創”百強園區。聚集項目、資金、土地、金融、人才、科技等要素，高標準建設100個林糧現代產業園區，全面提升園區能級，創建一批國家現代林業產業示范園區，依托先行先試優勢，促進省級“森林糧庫”現代產業園區向國家級園區轉變。二要“構”品牌矩陣。構建“川字號”林糧業態，借鑒川茶、川酒、川藥、川竹、大熊貓品牌打造經驗，高水平打造“天府林糧”“川林好物”“天府油茶”等區域公共品牌，大力支持企業品牌、產品品牌塑造，形成“川字號”林糧品牌矩陣。三要“建”示范基地。大力支持市(州)和縣(市、區)經濟林食物基地和林下食物基地建設，通過良種及豐產栽培、低產低效林復壯、林下生態種養、林產品采收和初加工等技術集成運用，擴大林糧規模，提升產品質效，到2030年建成1000個規模適度、管理規范、優質高效、特色鮮明的林糧基地，爭取成為全國“森林糧庫”建設示范基地。