9月27日,為貫徹習近平總書記關于科技城建設和軍民融合發展的重要指示精神,落實中共四川省委十一屆三次全會和中共四川省委研究科技城建設工作專題會議對推進中國(綿陽)科技城超常發展的部署精神,中共四川省委統戰部、各民主黨派省委助推中國(綿陽)科技城超常發展建言獻策座談會在綿陽召開。中共四川省委常委、省委統戰部部長田向利出席會議并講話,各民主黨派省委主要負責人在會上發言。農工黨四川省委專職副主委、省政協副秘書長夏華祥出席會議并以“以科技服務業超常發展為抓手,將綿陽建設成為我國綜合實力最強的核科技產業城”為主題進行發言。

綿陽在核技術等國防科技領域綜合實力強,具有獨特優勢。夏華祥在發言中指出,第一,充分夯實產學研基礎。綿陽在核技術、空氣動力、應用磁學等國防科技領域綜合實力強,有獨到優勢。在環保技術及裝備、機電一體化、核能利用等產業方面具有較好的市場空間。加速把科技成果特別是國防軍工科技成果轉化為現實生產力,就必須推動企業、院所和以四川大學、電子科技大學為代表的知名高校共建技術創新平臺和產業技術創新聯盟,實施重點科技專項合作??萍挤諛I是以技術和知識向社會提供服務的新興產業,不僅是現代服務業的重要組成部分,也是推動產業結構升級優化的關鍵產業。建議推動自下而上的探索,按照“把企業的有益探索上升為行業規范,把行業規范上升為政策,把政策上升為立法”的路徑,打破法律缺位等問題的服務。用好用活地方立法權。及時把已經實施的普惠政策變成地級市地方法規,適時把具有普遍意義的條款升格為省級地方法規,進而向全國人大提議進行全國層面的立法。第二,人才強市,大力吸納科技人才創新創業。推動國防科研單位人事管理制度改革,鼓勵科研人員以多種方式參與綿陽科技城建設;建立突出貢獻人才獎勵制度、人才保障制度以及福利制度,引進一批綿陽科技城建設急需的人才,造就一支宏大的企業家隊伍。積極做好軍民結合科技管理和科研人力資源的培養工作,如加大基礎教育、科技教育和職業教育的投資等。創建引得進、留得住、用得著的創新創業人才環境,要在政策、法律允許的范圍內為創新型人才提供必要的政策服務配套,筑巢引鳳,切實解決高端人才的后顧之優,形成人才樂居、樂業、樂創的創新創業環境。第三,軍民融合,強力延伸核科技產業鏈。建議省委和國防科工委簽署協議,重點圍繞新的核技術裝備,共同打造軍民結合高新技術產業,做大做強綿陽科技城。要充分利用我國核電發展高速增長期的有利機遇,依托九院技術,發展核電成套設備制造業,提高核電利用的整體競爭力,迅速做大做強產業鏈,積極研發核醫學設備和核環保設備,形成綿陽新的拳頭品牌產業。在省級層面組建科技城創新服務集團,整合現有的軍民兩用技術交易中心、軍民融合大型儀器共享服務平臺、軍民兩用技術再研發中心、軍民融合科技支行和保險支公司,形成全方位的一站式科技服務,為承接大型科技成果轉化奠定基礎。以核能經濟為例,鈾濃縮經濟、核燃料元件經濟、核燃料循環與乏燃料后處理、核廢物處理、核醫學等產業需求都為科技成果轉化提供了廣闊的前景。第四,重點牽引,努力完善新興戰略產業體系。根據選定的綿陽科技城軍民結合高新技術主導產業,以國防科研院所和重點軍轉民企業為依托,盡快催生產業集群,努力完善新興戰略產業體系。建議與大型國企和國防軍工科研院所進行對話和對接,真正把偏重知識創新,與產業創新關聯度不高的科技成果轉化為符合產業需求的服務。在省級層面成立中國科技城發展協會。以此為平臺,承接四川省建設綿陽科技城領導小組及各成員單位的委托任務。
省委副主委、四川大學制造科學與工程學院副院長、教授、博士生導師姚進和成都市委副主委、電子科技大學物理電子學院教授、博士生導師、長江學者特聘教授魏彥玉作為農工黨支持綿陽科技城建設專家,參加了建言獻策座談會,并在專家交流環節分別作了發言。