——廣元市委會在市“兩會”上工作紀實
2013年2月25日、26日，備受全市人民關注的政協第六屆廣元市委員會第三次會議和廣元市第六屆人民代表大會第四次會議(下稱“兩會”)相繼在市文化藝術中心隆重開幕。會議期間，農工黨廣元市委、6位市人大代表和13位市政協委員圍繞中心、服務大局，深入學習和全面貫徹落實中共十八大、農工黨十五大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，踐行“同心”思想，履行參政黨職能，關注民生事業，緊緊圍繞全市經濟社會發展奮斗目標和“科學發展、追趕跨越”的工作主基調建言獻策，積極服務廣元“兩化”互動，統籌城鄉發展戰略，為建設“美麗廣元 幸福家園”做出了不懈努力。
一、傳達精神、增進共識，認真學習四川省“兩會”重要精神
“兩會”召開前夕，農工黨廣元市委于2月24日及時組織代表、委員召開了學習四川省“兩會”精神傳達會。省政協委員、老領導何重榮同志就四川省第十一屆政協會議精神進行了傳達，省人大代表、市委主委吳桂華同志向大家傳達了四川省第十二屆人民代表大會的相關情況，就魏宏省長所作的《政府工作報告》作了重點學習。吳桂華主委指出：省人大、省政協確定了新的工作目標、工作任務。希望各位要把省“兩會”的精神及時向黨員做好傳達并全面貫徹到市“兩會”工作中去。
吳桂華主委還就市“兩會”期間會議安排向各位代表、委員作了詳細介紹，并提出了具體工作要求;一是要認真貫徹執行中共中央總書記習近平同志關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示精神，“兩會”期間盡量一切從簡，不需要帶車的盡量不帶、不需要外出用餐的盡量不用，嚴禁鋪張浪費。二是要樹立強烈的政治責任感和歷史使命感，思想上高度重視，積極履行參政議政職責，充分發揮民主黨派政治作用。三是要理論聯系實際，善于學習、觀察和思考，拓寬思路、放眼長遠、認真總結、科學分析，撰寫出高質量的提案議案。四是要點線結合，找準關鍵，會議期間要加大學習力度，深刻把握黨的政策和政治理論，促進撰寫的提案、議案及反映的社情民意“三有”(有高度、有深度、有廣度)，提高參政議政的能力水平。
二、關注醫衛，重視民企發展，主題發言鮮明有力，引起與會代表的共鳴
2月25日上午，市委副主委、市政協副秘書長張正平同志代表農工黨廣元市委在市政協開幕式上作了題為《關于進一步加快推進我市民營醫院健康發展的建議》的大會交流發言。指出了“新醫改背景下，存在政府支持民營醫院發展的相關優惠政策有待進一步配套完善和落實，民營醫院發展不平衡，自身建設亟待加強，醫護醫技人員隊伍極不穩定，內部管理與等級醫院的要求存在一定差距以及民營醫院之間存在不規范競爭等”的現象，鮮明提出了“市政府出臺《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》，進一步優化促進民營醫院發展的政策環境;衛生、民政、人社、工商等主管部門要加強對民營醫院的監管，有效治理虛假廣告、醫托等行為，對行為不規范、服務質量差的民營醫院責令其限期整改或停辦，加大監管力度，促進行業自律;出臺政策鼓勵人才流動，實施執業醫師多點執業，加快執業醫師多點執業的實施步伐;積極探索購買民營醫院提供的公共服務項目，引導管理規范、技術服務質量過硬的民營醫院參與社區衛生服務，彌補政府投入不足，提升社區衛生服務質量。”等針對性強的建議。
2月26日下午，市委主委、市衛生局長吳桂華同志代表農工黨廣元市委在市委市政府召開的市級民主黨派、工商聯、無黨派人士和委員代表建言獻策會上作了題為《關于加快實施基層衛生機構債務化解的建議》的發言，指出“隨著基本藥物制度在基層全面實施，'以藥補醫'機制逐步扭轉，基層醫療衛生機構以往形成的債務問題進一步顯現，影響到基層醫療衛生機構正常運行”等現象。為確保基本藥物制度順利實施，促進基層醫療衛生機構建立新的運行機制和持續健康發展，她提出了“檢查督辦，落實縣區政府化債的主體責任;進行債務再核實，鎖定實際債務;多方籌措資金，確保按期化債;健全投入機制、制止新發債務”等操作性強的建議。
兩個主題發言著力于全市醫療衛生事業發展，關注基層，措施有力，在醫衛界引起了與會代表的共鳴，贏得了與會領導和兄弟黨派、社會各界人士的熱烈掌聲。
三、遵守會規、轉變會風，以良好的社會形象傳遞出參政黨的正能量
“兩會”期間，農工黨廣元市委、各位人大代表和政協委員始終謹記本黨的優良傳統，繼承本黨的光輝使命，遵紀守法，循規蹈矩，根據《會議指南》的安排，按照會議的各項提示嚴格要求自己，響應組織的號召，主動參加組織安排的各項事宜，并在其中發揮積極作用。無論是在聽取大會工作報告，還是在分小組討論過程中，均以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感認真參加人民政權和政治協商工作。會議期間，未發現1例本黨派黨員參會遲到、中途退場、參與違反政策法規以及被大會進行通報等方面的事件，各位代表和委員會風良好，在全市范圍內樹立了良好的政治形象。
同時，農工黨廣元市委、6位人大代表和13位政協委員嚴格遵守中共中央關于作風建設“八項規定”及實施細則、省委的“十項規定”以及中共廣元市委“六個帶頭”的各項紀律要求，大會發言堅持控制在5至8分鐘，小組討論上盡力做好“三少三多”(空話少、實話多，假話少，真話多，對成績的總結少、對問題的思考和建議多)，不相互請吃請喝，實行自助餐“光盤行動”，厲行勤儉節約，無聲地傳遞出了廣元農工黨員轉變作風的清新正能量。
四、服務社會管理、心系發展獻良策，履職盡責促進廣元新跨越
整個“兩會”期間，農工黨廣元市委、人大代表和政協委員認真負責，積極履行參政議政、民主監督職能，緊扣主題主線，圍繞促進廣元經濟社會全面發展，積極撰寫提案、意見和建議，建睿智之言、獻務實之策。經核實統計，農工黨廣元市委、6位人大代表和13位政協委員牽頭撰寫并提交意見建議和提案47件，其中：人大代表意見建議11件，政協委員提案36件(含農工黨市委集體提案4件、社情民意信息1 條)。經比較，今年提交的提案建議總數比去年同期增加11件，提案內容涉及面更加廣泛，效果良好。其中：關于社會經濟建設、交通建設方面的4件;關于促進社會事業發展、保障民生方面的18件;關于健全社會管理、注重產業發展方面的12件;關于人才隊伍儲備方面的2件;關于醫療衛生建設方面的 6件;關于環境保護及傳承傳統文化方面的5件。
提案反映的主要內容有：關于加快實施基層衛生機構債務化解的建議。關于加快我市民營醫院健康發展的建議。關于對我市補建空白鄉鎮郵政居所的再次建議。關于逐步把廣元市城鄉路燈改造為LED路燈的建議。關于建立“三無病人”救治保障機制的建議。關于規范城市的士拼車的建議。法律服務應當與重點項目工程同步跟進的建議。依托法律服務機構，建立婦女兒童維權中心。廣元公交車收費偏高，建議適當調整。關于進一步加大對朝天區扶貧支持力度的建議。關于支持老108線(大巴口至瓷窯鋪段)城市綠道建設的建議。關于繼續保護麻柳刺繡的建議。關于大力推進劍閣工業發展的建議。關于加大對結核桿菌的培養的建議。關于建立加大對職業病防治工作的建議。關于加快建立農村垃圾規范處理機制的建議。關于開展《行政處罰法》貫徹執行情況檢查的建議。鼓勵菜農到市城區各農貿市場銷售蔬菜，降低蔬菜價格的建議。關于進一步完善老城將軍橋-鐵橋段河堤和綠化帶設施的建議。關于暢通交通、增設人行天橋的建議。關于增加市中心醫院建設用地的建議。關于進一步加大對南河飲用水資源保護的幾點建議。關于加強對“一次性消毒餐具”衛生監督的建議。關于打造特色景觀廊橋的建議。建立廣元奇石文化產業園的建議。加強監管，莫讓小區綠化面積隨意減少。關于開通東壩至河西公交專線的建議。關于加快推進以“家庭農場”為主的規模農業發展的建議。關于將紅十字會公益性應急救護培訓列入政府民生工作內容。關于進一步加大對“問題成年人群”的關注力度得到建議。關于盡快解決非營利性民營醫院醫療發票問題的提案。關于結合“劍門蜀道”旅游開發和申遺抓緊劍閣縣老縣城(普安鎮)的棚戶區改造工作的建議。城鄉環境清潔行動應堅持常抓不懈。關于建立健全食品安全監督管理機制的建議。對我市交通工作的幾點建議。關于委員小組開展活動的建議。關于推進家政服務市場規范化管理的建議。關于進一步重視黨外代表人士隊伍建設的建議。關于提早規劃獨生子女父母養老的建議。關于盡快出臺我市廢舊電池回收管理辦法的建議。關于加強我市鄉鎮環保機構和隊伍建設的建議。關于制止物業小區住宅辦公經商的建議。關于加強我市青少年志愿者隊伍建設的提案。關于加強青少年法制教育的建議 。出租車要成為廣元文明形象窗口的提案。關于進一步完善老城商務環境盡快恢復“利州區溫州商城”經營的建議。鼓勵菜農入市，降低菜價勢在必行。
廣元市委會