關注熱點

“父母年紀大了，身體也不好，家里沒人照顧，但他們又不肯去住養老院，覺得沒面子”“我父母不排斥養老院，但我們跑了好多地方都沒找到合適的，要么條件不好，要么價格太高”“人老了特別需要關心和照顧，希望社會多為老年人提供一些方便”……隨著人口老齡化程度不斷加深，養老成為社會各界關注的熱點話題。

相關數據顯示，截至2018年底，我省60周歲及以上常住人口數為1762萬人，占常住人口總數的21.13%；65周歲及以上常住人口數為1182萬人，占常住人口總數的14.17%。而按照國際通行標準，當一個國家或地區65周歲及以上人口占比達到14%，就標志著進入了深度老齡化。

圍繞大家普遍關心關注的養老服務體系建設課題，省政協農工黨界別委員開展了大量調研，提出了不少真知灼見。

會場聲音

荊小慶（省政協委員、農工黨四川省委秘書長）：

近年來，隨著有關政策的出臺，由政府主導的養老服務業迅速發展，社會資本不斷聚集，形成了醫療康養、旅游康養等多種產業協同發展的良好趨勢。但在快速發展過程中也暴露出問題，如相關立法跟不上產業發展速度，金融、土地、稅收等要素保障力度不夠，基礎設施建設不完善，人才資源匱乏等。此外，由于觀念陳舊、認識不足，很多老人不認同養老機構，導致家庭養老壓力大、負擔重，五六十歲的子女照顧七八十歲的父母這種“老年人照顧老年人”的情況不少。

人口深度老齡化現象，必須引起高度重視。建議成立省級養老服務產業領導小組，開展養老服務專題研究。將養老服務工作納入黨政工作重要議事內容、納入年度績效考核范圍，在資金和政策上加大扶持力度。充分發揮政策、資金、項目、服務的“組合拳”效能，盡快建立養老行業標準，加強養老服務從業人員培訓，并研究制定行之有效的監管辦法。

要持續完善養老基礎設施建設，合理高效地利用閑置醫療資源，大力發展醫養結合型養老服務機構，推進基層醫療向居家和社區延伸，推出形式多樣、適應不同老年群體需求的服務，構建“住、養、醫、護、康”相結合的養老服務新模式。同時加大宣傳力度，引導全社會轉變養老觀念。

在人才隊伍建設方面，建議繼續實施“百千萬養老人才骨干隊伍建設工程”，加強職業技能培訓，提高養老服務從業人員待遇，探索研究護理員特色崗位津貼制度，積極培育養老服務公益社會組織，建設志愿服務隊伍。

張永（省政協委員、內江市政協副主席、農工黨內江市委主委）：

養老問題事關國計民生，需要全社會共同努力。以內江市為例，目前，全市養老服務體系初步形成，正加快推進標準化建設。去年，內江市成功申請開展“養護通智慧養老服務業”全省標準化試點，積極打造內江養老機構標準化樣板；開展養老院服務質量大檢查大整治等九大行動，著力完善市場規范，建立養老服務標準體系；研究制定養老服務基礎通用標準等五大標準，加強與國家標準、行業標準的銜接，增強標準的實用性和有效性。但是，由于要素保障不力、資源分布不均等原因，部分養老機構仍存在基礎設施老舊、管理方式落后、供養能力不足等問題。

當前是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期，應積極健全新時代養老服務體系：一是強化保障。加大對養老服務設施建設的投入，為養老服務設施建設提供足夠的資金保障，建起功能完善、設備齊全的養老服務機構。二是明確職責。明晰政府與市場的邊界，堅持政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、多元推動，統籌推進養老服務體系建設。三是政策激勵。出臺更多相關優惠政策，鼓勵和發動社會力量，整合各種資源，多措并舉，多元化建立養老服務體系。四是建強隊伍。建立養老人才隊伍培訓體系，聯合市場監管、消防、衛生健康部門開展專題培訓和消防演練，提升養老機構抗風險能力和服務水平。