全國人大代表、廣元市副市長吳桂華，全國政協(xié)委員、省民政廳副廳長張力做客四川在線“民生直通車”

四川在線消息(記者 楊琴 攝影 王曦)在3月5日開幕的十三屆全國人大一次會議上，李克強總理在政府工作報告中提到，要積極應對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高養(yǎng)老院服務質量。

在養(yǎng)老方面，四川省民政部門今年的工作重點是哪些？醫(yī)養(yǎng)結合等方面已有哪些特色經(jīng)驗？3月5日，川報全媒體集群四川在線在川報集團2018全國兩會北京融媒體中心，邀請到了全國人大代表、廣元市副市長吳桂華，全國政協(xié)委員、省民政廳副廳長張力做客“民生直通車”2018年全國兩會特別節(jié)目，與網(wǎng)友面對面回答了相關熱點問題。

2018年工作重點：改造農村區(qū)域性公辦養(yǎng)老機構床位3萬張

養(yǎng)老床位是養(yǎng)老話題的一個重要內容。在這方面，我省去年新增養(yǎng)老床位為5.3萬張，今年將新增多少?總量是否滿足需求?

對此，全國政協(xié)委員、省民政廳副廳長張力表示，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《2018年全省十項民生工程及20件民生實事實施方案》中已對此進行了公布。據(jù)了解，根據(jù)該實施方案，我省將實施農村公辦養(yǎng)老機構床位改造提升行動。持續(xù)推進農村公辦養(yǎng)老機構床位適老化改造提升，力爭3年改造完成農村區(qū)域性公辦養(yǎng)老機構尚需改造的10萬張床位，更好滿足農村老年人養(yǎng)老服務需求，其中2018年改造3萬張，計劃安排3億元，其中省級安排2.4億元，市、縣安排0.6億元。

全國政協(xié)委員、省民政廳副廳長張力

張力表示，從床位數(shù)這一個指標來看，我省已基本達到國家相關要求，即3%的老年人入住各種養(yǎng)老機構——五保戶、城市三無人員進駐福利機構、農村敬老院等;其余為入住各種養(yǎng)老機構的人員。

他表示，值得一提的是，在農村五保供養(yǎng)方面，四川走在全國前列，其集中供養(yǎng)率超過50%，多個市州已達到“五?！睂ο笥腥胱∫庠妇扇胱〉臈l件。

廣元經(jīng)驗：醫(yī)養(yǎng)結合床位緊俏，部分排隊期達半年

今年1月，省政府辦公廳發(fā)布了《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，其中提到，到2020年全省政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例將不超過50%，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。

對此，我省將具體如何來分解目標任務?“不同地區(qū)需求不一樣?！睆埩Ρ硎?，其中民政系統(tǒng)將從行業(yè)上進行進一步系統(tǒng)研究，即按照人口、氣候條件、生活成本等作相關部署工作。此外，還需地方政府根據(jù)本地情況進行區(qū)域規(guī)劃，“發(fā)揮多個積極性，共同來完成省委省政府的目標任務?！?/p>

《實施意見》還提到，到2020年90%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農村社區(qū)要納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。對此，作為廣元市分管民政的副市長，全國人大代表、廣元市副市長吳桂華介紹，按照人口老齡化相關標準，廣元市也已進入了老齡化社會。為積極應對人口老齡化，市委市政府對此也非常重視。目前，廣元市為實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老目標，已在該市“十三五”規(guī)劃中進行了體系規(guī)劃。目前，廣元市已建設了300多個日間照料中心，在社區(qū)、農村提供日間照料服務。另有3%左右人員可在機構進行養(yǎng)老，廣元市也按此標準設置機構養(yǎng)老床位。

全國人大代表、廣元市副市長吳桂華

吳桂華表示，在機構養(yǎng)老方面當?shù)匾苍谶M行不同的嘗試，包括鼓勵有富裕床位的醫(yī)療機構轉型辦養(yǎng)老機構，同時鼓勵政府辦或社會辦的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室，與政府工作報告提出的醫(yī)養(yǎng)結合相對接。吳桂華介紹說，廣元在此方面推動較早，從2013年開始由政府牽頭推動，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結合床位1800多張，非常緊俏，有的排隊期在3-6個月。

著眼未來：多方面支持鼓勵社會資金進入養(yǎng)老行業(yè)

根據(jù)《實施意見》，到2020年我省養(yǎng)老服務市場將全面放開，供給結構更加合理，均等化服務基本實現(xiàn)，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提升。對此，張力表示，從趨勢來看，現(xiàn)在國家是鼓勵社會資本進入養(yǎng)老業(yè)的，今年全國兩會政府工作報告中也提出了，“鼓勵社會資金進入養(yǎng)老行業(yè)?！?/p>

那么，在引入社會資本參與方面，我省民政部門是否會帶來怎樣的好消息？

對此，張力表示，我省相關部門已出臺了相關三年計劃，民政與國土、發(fā)改等近20部門也出臺了相關支持意見，“無論是從審批還是從其他政策上，都全面開放了民營資本進入養(yǎng)老行業(yè)?！眳枪鹑A代表也表示，廣元市在鼓勵社會資金進入方面，在規(guī)劃、土地等方面均給予了支持。

吳桂華和張力都認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽行業(yè)、新興的先導型服務產(chǎn)業(yè)。要辦好養(yǎng)老機構，他們建議，還需在特色和專業(yè)人員培訓、培養(yǎng)等方面下功夫。