激活消費新動能 拓展內需新空間

章 樂

四川作為經濟大省、人口大省，擁有強大產品供給力、豐富的消費場景、巨大的消費市場，激活消費、拓展內需還有很大潛力。省委經濟工作會議作出“千方百計擴大有效需求，不斷拓展內需增長新空間”重大部署，這是把發展戰略基點放在擴大內需，以自身發展確定性應對外部環境不確定性的戰略抉擇，也是擔負穩增長重任、以四川發展之“進”服務全國大局之“穩”的務實之舉。

當前，我省有三個消費新動向值得關注：一是服務消費成為新引擎。去年前三季度，全省居民人均服務性消費支出占比提升至45.8%，且增速較高，但占比仍低于全國平均水平，服務消費亟待加大提質擴容力度。二是下沉市場成為新藍海。2020年至2024年，我省農村居民人均消費支出年均增速為7.7%，與河南11%相比差距明顯，縣域、農村消費潛力尚未充分挖掘。三是消費意愿發生新變化。當前，消費者收入增速放緩、預期不穩，有從“能買則買”轉變為“能不買就不買”的傾向。

因此，建議針對消費出現的新動向精準施策，著力解決內需不足的突出矛盾，為穩定經濟增長、實現“十五五”良好開局奠定良好基礎。

一、創新巴蜀特色消費場景，刺激服務消費提質擴容。大力發展研學游、地學游、冰雪游、賽事游等新業態，打造沉浸式“巴適”慢生活，助力人群“流量”變消費“留量”。推進川渝共同打造具有國際影響力的時尚地標和夜間經濟示范區，積極推動川渝兩地在消費政策、品牌培育、平臺建設上同向發力、差異發展。以數字激活三國、哪吒、熊貓等超級IP，運用游戲、電競、直播領域優勢，拓展交互式消費場景，支持“云逛街”“直播帶貨”“在線醫療”等數字消費發展。推動餐飲、零售等傳統服務業及老字號品牌“上云端”“用數智”，煥發數字服務消費新活力。

二、升級農村循環體系，釋放縣域消費藍海活力。針對我省山區多、村落散特點，聯合“統倉共配”，利用現有城鄉公交(客)車腹艙和沿途站點，載客同時運送快遞包裹，降低進村成本。探索低空物流進村，用于急件藥品、生鮮農產品速運。在家電、家裝以舊換新領域，試點使用專項數字人民幣紅包等。推廣“訂單農業”與“反向定制”模式，鼓勵縣域商業龍頭企業與大型電商平臺合作，指導農村定制化生產茶葉、川味預制菜、非遺食品、特色手工藝品等，讓“賣產品”升級為“賣標準、賣品牌”。

三、做實民生保障，持續提振消費能力。探索試點“以技提薪”“技術入股”分紅機制，鼓勵高技能人才靠技術實現“中產化”。對消費意愿強但收入保障弱的靈活就業群體加大支持，建立職業傷害保障、技能等級認定，享受技能提升補貼和城市公共服務積分。解決“一老一小”后顧之憂，探索預防保健、康復輔具租賃、適老化改造等部分消費納入長護險支付范圍，推廣企事業單位辦托，解決“沒人帶娃”痛點，釋放家庭消費潛力。